सुप्रीम कोर्ट ने पिछले महीने नई दिल्ली के जंतर-मंतर और देश भर की अन्य जगहों पर छात्र प्रदर्शनों के दौरान हुई हिंसा के आरोपों की स्वतंत्र रूप से जांच करने के लिए सुप्रीम कोर्ट के पूर्व जज आर सुभाष रेड्डी की अध्यक्षता में पांच-सदस्यीय उच्च स्तरीय जांच समिति का गठन किया है।

समिति से कहा गया है कि वह प्रदर्शनकारियों के खिलाफ पुलिस और अर्धसैनिक बलों द्वारा अत्यधिक और ज़रूरत से ज़्यादा बल प्रयोग के आरोपों, और साथ ही सुरक्षा कर्मियों के खिलाफ प्रदर्शनकारियों द्वारा कथित हिंसा और उन्हें लगी चोटों की जांच करे।

इसके अन्य सदस्यों में पंजाब और हरियाणा हाई कोर्ट के पूर्व चीफ जस्टिस रवि शंकर झा, दिल्ली हाई कोर्ट की पूर्व जज जस्टिस शलिंदर कौर, सीबीआई के पूर्व डायरेक्टर ऋषि कुमार शुक्ला और मेघालय के रिटायर्ड डायरेक्टर जनरल ऑफ पुलिस डॉ. एलआर बिश्नोई शामिल हैं।

मुख्य न्यायाधीश सूर्य कांत, जस्टिस जॉयमाल्य बागची और जस्टिस वी मोहना की बेंच ने छात्र विरोध प्रदर्शनों के दौरान हुई हिंसा से जुड़ी कई रिट याचिकाओं पर यह आदेश पारित किया।

कोर्ट ने कहा कि उसने पहले ही दिन यह देखा था कि याचिकाकर्ताओं और प्रतिवादियों द्वारा लगाए गए आरोपों से स्वतंत्र और निष्पक्ष जांच के लिए प्रथम दृष्टया मामला बनता है और इसके लिए समिति के गठन की आवश्यकता है। आरोपों में शांतिपूर्ण प्रदर्शनकारियों के खिलाफ पेलेट गन, इलेक्ट्रिक बैटन, अंधाधुंध लाठीचार्ज और आंसू गैस का इस्तेमाल, और साथ ही सादे कपड़ों में तैनात कर्मियों द्वारा कथित हिंसा शामिल है।

संदर्भ की शर्तें

न्यायालय ने उच्चाधिकार प्राप्त जांच समिति (एचपीईसी) द्वारा जांच किए जाने वाले मुद्दों को परिभाषित करते हुए याचिकाकर्ताओं और प्रतिवादियों द्वारा दिए गए अलग-अलग सुझावों को दर्ज किया।

याचिकाकर्ताओं ने निवेदन किया कि एचपीईसी को निम्नलिखित की जांच करनी चाहिए:

पुलिस अधिकारियों और अन्य सुरक्षा एजेंसियों द्वारा प्रदर्शनकारियों के खिलाफ अत्यधिक और असंगत बल का प्रयोग।

पर्याप्त चेतावनी या उचित अनुपात के बिना पेलेट गन, इलेक्ट्रिक बैटन, लाठीचार्ज और आंसू गैस का इस्तेमाल करना।

क्या विरोध प्रदर्शनों और शांतिपूर्ण सभाओं के दौरान पुलिस की प्रतिक्रियाएँ आनुपातिक और संयमित थीं?

पुलिस और सुरक्षा कर्मियों को गिरफ्तारी करते समय या बल प्रयोग करते समय उचित वर्दी और स्पष्ट रूप से दिखाई देने वाली नेमप्लेट पहननी चाहिए, ताकि व्यक्तिगत अधिकारियों की पहचान की जा सके और जहां आवश्यक हो, उन्हें जवाबदेह ठहराया जा सके।

प्रदर्शनकारियों की निगरानी और जासूसी करना और यह देखना कि यदि ऐसी प्रथाएं अपनाई जाती हैं, तो क्या वे निजता और सभा करने की स्वतंत्रता के संवैधानिक अधिकारों के अनुरूप हैं।

महिला प्रदर्शनकारियों के खिलाफ लक्षित हिंसा, उत्पीड़न, छेड़छाड़ और द्वितीयक उत्पीड़न।

पुलिस द्वारा कथित दुर्व्यवहार के पीड़ितों को प्रदान की जाने वाली चिकित्सा और अन्य सहायता, जिसमें ऐसी सहायता की पर्याप्तता और मुआवजे की संभावना शामिल है।

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 की धारा 163 के तहत जारी किए गए व्यापक आदेशों को इस प्रकार विनियमित किया जाना चाहिए कि उनका उपयोग शांतिपूर्ण सभा को रोकने के लिए नियमित रूप से या पूर्व-नियोजित तरीके से न किया जाए, सिवाय उन मामलों के जहां सार्वजनिक व्यवस्था के लिए वास्तविक और आसन्न खतरे के लिए एक वास्तविक और आनुपातिक प्रतिक्रिया हो।

प्रतिवादियों के सुझाव

प्रदर्शनकारियों द्वारा पुलिस अधिकारियों और अन्य सुरक्षाकर्मियों के खिलाफ बल प्रयोग और हिंसा का आरोप।

प्रदर्शनों के दौरान कथित तौर पर सार्वजनिक संपत्ति को हुए नुकसान की जांच करें। इसमें सरकारी प्रतिष्ठानों, वाहनों और राज्य एवं निजी नागरिकों दोनों से संबंधित अन्य संपत्तियों को कथित रूप से नष्ट करना या नुकसान पहुंचाना शामिल है।

पुलिसकर्मियों को कर्तव्य पालन के दौरान लगी चोटें। इन चोटों के साथ-साथ पुलिसकर्मियों के परिवार के सदस्यों द्वारा झेली गई मानसिक और भावनात्मक पीड़ा को भी याचिकाकर्ताओं द्वारा उठाई गई शिकायतों के समान ही मान्यता और विचारणीय महत्व दिया जाना चाहिए।

दोनों पक्षों की दलीलों पर विचार करने के बाद, सुप्रीम कोर्ट ने माना कि याचिकाकर्ताओं और प्रतिवादियों द्वारा उठाए गए सभी मुद्दे एचपीईसी द्वारा जांच के योग्य हैं।

अदालत ने महिला प्रदर्शनकारियों के खिलाफ लक्षित हिंसा और यौन उत्पीड़न के आरोपों को प्राथमिकता वाला मुद्दा बताया। इसने समिति को पुलिस और सुरक्षा कर्मियों द्वारा कथित तौर पर पहुंचाई गई गंभीर चोटों की जांच करने का भी निर्देश दिया, जिसमें कमान की श्रृंखला, कथित ज्यादतियों के लिए जिम्मेदारी और मौजूदा कानूनों, नियमों या मानदंडों के संभावित उल्लंघन शामिल हैं।

एचपीईसी को फोरेंसिक, तकनीकी और अन्य संबंधित क्षेत्रों के विशेषज्ञों से सहायता लेने का अधिकार दिया गया है। पक्षकार समिति को दस्तावेजी साक्ष्य, सामग्री और सुझाव प्रस्तुत कर सकते हैं, जिसमें शिकायतकर्ताओं और गवाहों की पहचान की सुरक्षा के लिए आवश्यक होने पर गुमनाम रूप से प्रस्तुत करना भी शामिल है।

न्यायालय ने पुलिस अधिकारियों, अर्धसैनिक बलों और जांच एजेंसियों को छात्र विरोध प्रदर्शनों से संबंधित सीसीटीवी और ड्रोन फुटेज, बॉडी-वियर कैमरा रिकॉर्डिंग, वीडियोग्राफी, वायरलेस संचार रिकॉर्ड और पीसीआर कॉल लॉग को सुरक्षित रखने के निर्देश दोहराए। ये रिकॉर्ड एचपीईसी को सौंपे जाने हैं और संबंधित अधिकारियों को जांच में पूर्ण सहयोग करने का निर्देश दिया गया है।

अदालत ने स्पष्ट किया कि समिति का गठन पुलिस अधिकारियों या सुरक्षा बलों को उन अधिकारियों के खिलाफ प्रशासनिक या अनुशासनात्मक कार्रवाई करने से नहीं रोकता है, जिन्होंने लागू आचरण नियमों का उल्लंघन किया हो।

सर्वोच्च न्यायालय ने एचपीईसी को महिला प्रदर्शनकारियों के खिलाफ अत्यधिक बल प्रयोग और लक्षित हिंसा से संबंधित आरोपों की जांच पूरी करने और जल्द से जल्द अपनी पहली अंतरिम रिपोर्ट प्रस्तुत करने का निर्देश दिया है। इन मामलों पर अगली सुनवाई 10 सितंबर को होगी।

(जेपी सिंह वरिष्ठ पत्रकार हैं और कानूनी मामलों के जानकार हैं।)